增值税法中关于虚开发票的立法依据主要来源于《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规。以下是对虚开发票立法依据的详细解答：

一、法律定义与依据

1. 《中华人民共和国刑法》：

   • 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条进行处罚。该条款明确规定了虚开上述发票的行为构成犯罪，并详细列出了具体的虚开行为，如没有货物购销或应税劳务而开具发票，或开具数量、金额不实的发票等。
   • 虚开普通发票罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一进行处罚。该条款规定了虚开除增值税专用发票和用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，且情节严重的行为构成犯罪。

2. 《中华人民共和国发票管理办法》：

   • 根据该办法第二十二条，明确界定了虚开发票的行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票等。

二、虚开发票的判定因素

在司法实践中，判定虚开发票还需综合考虑多个因素，以确保判定的准确性和公正性。这些因素包括：

1. 资金流情况：正常业务往来应有相应的资金流动，且资金流向与发票开具方向、业务交易方向应一致。资金回流现象可能是虚开发票的迹象。

2. 货物流情况：真实交易通常伴随货物转移。只有发票开具和资金往来而无实际货物交付，或货物运输路线、数量等与发票和合同记载不符，也可能被认定为虚开。

3. 业务逻辑：发票内容、时间、金额等应符合正常业务逻辑。如出现异常情况，如小型零售商店突然开具大量金额巨大的办公用品发票，或短时间内频繁开具大额发票且无合理解释，都可能被视为虚开。

4. 开票单位与收款单位一致性：正常情况下，开票单位和收款单位应为同一家。若不一致且无合理解释，则发票很可能为虚开。

5. 发票要素：如开具时间、地点与交易实际情况不符，或发票号码连续但开票日期不连续、存在涂改痕迹等，也可能是虚开的线索。

三、法律后果与建议

虚开发票是一种严重的违法行为，不仅违反了国家税收法规，还可能导致国家税收损失，破坏市场经济秩序。对于个人和企业而言，将面临法律制裁，包括罚款、拘役甚至有期徒刑等刑罚，并可能影响信用记录和商业声誉。

因此，建议企业和个人严格遵守国家税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。如遇虚开发票行为，应及时向税务机关举报，共同维护良好的税收环境和市场秩序。

综上所述，增值税法中关于虚开发票的立法依据明确且严格。企业和个人应增强法律意识，遵守税法规定，确保发票的合法使用，以避免不必要的法律风险。