针对“环评手续12年未办理是否还会受到行政处罚”的问题，这主要取决于具体的法律法规、政策导向以及违法行为的性质、情节和后果。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规基础
《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了建设项目在开工前必须进行环境影响评价，并依法经过审批部门审查取得批复。未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设的，将受到相应的行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的原则、种类、程序等，并明确了违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，也可以不予行政处罚。
二、具体情况分析
违法行为的性质与情节：
- 若环评手续12年未办理，且项目一直未投入生产运营，无污染物产生，那么这种违法行为的性质相对较轻，情节相对简单。
- 若项目已经投入生产运营，且产生了环境污染或生态破坏，那么违法行为的性质将更为严重，情节也将更为复杂。
政策导向与执法实践：
- 当前，随着生态文明建设的深入推进，环保法规的执行力度不断加强。但同时，也鼓励企业主动整改，减轻违法后果。
- 在执法实践中，对于首次发现、违法情节轻微且及时整改的企业，执法机关往往会给予一定的宽容度，可能不予行政处罚或减轻处罚。
是否造成危害后果：
- 若环评手续未办理，但项目未投入生产运营，未造成实际的环境危害后果，那么根据《行政处罚法》的相关规定，可能不予行政处罚。
- 若已经造成了环境危害后果，那么将依据相关法律法规进行处罚。
三、结论与建议
结论：
- 环评手续12年未办理是否会受到行政处罚，取决于具体的法律法规、政策导向以及违法行为的性质、情节和后果。若项目未投入生产运营，无污染物产生，且企业能够主动整改，那么可能不予行政处罚。
建议：
- 企业应尽快补办环评手续，确保项目合法合规。
- 若项目已经投入生产运营，应尽快采取补救措施，减轻环境危害后果。
- 企业应加强环保意识，遵守环保法规，确保生产运营活动符合环保要求。
综上所述，环评手续12年未办理是否会受到行政处罚是一个复杂的问题，需要根据具体情况进行判断。企业应积极采取措施，确保合法合规运营，避免不必要的法律风险。