村书记的口头承诺在符合法律规定和特定条件的情况下是有效的，但同样为避免日后纠纷和举证困难，重要事项建议签订书面协议。详细分析如下：

一. 口头承诺的法律效力

• 根据《民法典》第一百三十五条，民事法律行为，包括口头承诺，只要符合相关法律规定，即具有法律效力。村书记作为行为人，其口头承诺也遵循这一原则。

二. 口头承诺有效的条件

1. 行为人具备民事行为能力：村书记作为公职人员，通常具备完全民事行为能力，能够理解自己行为的意义和后果。
2. 意思表示真实：村书记的承诺必须是自愿、真实地做出的，不存在欺诈、胁迫等导致意思表示不真实的情形。
3. 不违反法律法规和公序良俗：村书记的口头承诺内容不得违反法律禁止性规定，也不得违背社会基本的道德伦理和公序良俗。

三. 口头承诺的举证问题

• 口头承诺相较于书面合同，在证明其存在和具体内容方面存在较大困难。若村书记的口头承诺日后引发纠纷，主张承诺存在的一方需要承担举证责任，这可能包括通话录音、聊天记录、在场证人证言等。

四. 实践建议

1. 重要事项签订书面协议：尽管口头承诺在特定条件下有效，但为避免日后可能的纠纷和举证麻烦，对于涉及重要权益的事项，建议还是与村书记签订书面协议，明确双方的权利和义务。
2. 保留证据：如果确实只能采用口头形式，建议尽量在公开或有第三方在场的情况下进行，并尝试通过录音、录像等方式保留证据。

综上所述，村书记的口头承诺在同时满足行为人具备民事行为能力、意思表示真实、不违反法律法规和公序良俗等条件下是有效的。但考虑到口头承诺的举证难度，对于重要事项，我还是建议采用书面形式签订协议，以确保双方权益得到有效保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。