《就业服务与就业管理规定》属于部门规章，是具有法律效力的规范性文件。具体分析如下：

一. 《就业服务与就业管理规定》的性质

1. 部门规章：《就业服务与就业管理规定》是由原劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）制定的，属于部门规章的范畴。
2. 法律效力：作为部门规章，它具有法律效力，对相关部门、单位和个人具有约束力。

二. 《就业服务与就业管理规定》的作用

• 该规定旨在规范就业服务与就业管理，保护劳动者和用人单位的合法权益，促进就业。它详细规定了就业服务、职业介绍、职业培训等方面的内容，为劳动者和用人单位提供了明确的指导和保障。

三. 与法律法规的关系

• 虽然《就业服务与就业管理规定》不是法律或行政法规，但它是根据相关法律、行政法规制定的，是对法律、行政法规的细化和补充。
• 在处理就业服务与就业管理相关问题时，应当遵循该规定，以确保行为的合法性和规范性。

我的观点：《就业服务与就业管理规定》作为部门规章，具有法律效力，是处理就业服务与就业管理相关问题的重要依据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。