《物业服务收费管理办法》不属于法律法规，而属于规范性文件。具体分析如下：

1. 法律法规与规范性文件的区别：

   • 法律法规是由国家立法机关制定并颁布，具有法律效力的文件，如《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》等。
   • 规范性文件则是由政府或其部门、机构等在一定范围内制定并发布的，用于规范特定领域或行业行为的文件，如《物业服务收费管理办法》。

2. 《物业服务收费管理办法》的性质：

   • 根据其制定和发布主体（国家发展改革委、建设部），以及其内容（规范物业服务收费行为），可以判断《物业服务收费管理办法》属于规范性文件。
   • 它是对物业服务收费行为进行规范和指导的文件，具有行政约束力，但不具备法律法规的法律效力。

3. 实际应用中的影响：

   • 尽管《物业服务收费管理办法》不属于法律法规，但它在物业服务收费领域具有重要的指导和规范作用。
   • 物业服务企业和业主在签订物业服务合同时，应参照该办法的规定，确保收费行为的合理性和合法性。

我的观点：《物业服务收费管理办法》虽然不属于法律法规，但它是物业服务收费领域的重要规范性文件，对于保障业主和物业管理企业的合法权益，规范物业服务收费行为具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。