工地未复工擅自施工，监理应立即制止并上报，同时依据相关法律法规及合同条款采取进一步措施。

一. 立即制止擅自施工行为

1. 现场制止：监理在发现工地未复工擅自施工的情况后，应立即前往现场，明确告知施工单位必须立即停止施工行为。
2. 记录证据：监理应详细记录擅自施工的具体情况，包括施工时间、施工内容、参与人员等，并拍摄照片或视频作为证据。

二. 上报相关部门

1. 向建设单位报告：监理应及时向建设单位报告擅自施工的情况，并提交相关证据。
2. 向建设行政主管部门报告：如果擅自施工行为严重或建设单位未采取有效措施，监理应向当地建设行政主管部门报告，请求其介入处理。

三. 依据法律法规及合同条款采取进一步措施

1. 依据《中华人民共和国建筑法》：根据该法第六十四条规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。监理可依据此条款要求施工单位承担法律责任。
2. 依据合同条款：监理应检查施工合同中是否对擅自施工行为有明确的约定，如违约金、赔偿责任等。如有约定，监理可依据合同条款要求施工单位承担相应责任。

四. 后续监督与整改

1. 监督整改：在施工单位停止擅自施工后，监理应监督其进行整改，确保工地符合复工条件。
2. 复查验收：整改完成后，监理应进行复查验收，确认工地已满足复工要求，方可同意其继续施工。

我建议，监理在发现工地未复工擅自施工的情况后，应果断采取措施，及时制止并上报，同时依据法律法规及合同条款维护工地的正常秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。