关于牛跑到马路上撞到牛，且牛没拉绳子的情况下的责任划分，一般来说，可以遵循以下原则：

1. 若牛有主人，且主人未采取有效看管措施：

   • 在这种情况下，牛主人需承担主要责任。因为主人对其饲养的动物负有管理义务，未能尽到该义务导致牛闯入马路被撞，主人应承担责任。

2. 若牛是在正常放牧等情况下进入马路，而驾驶人未保持安全车速：

   • 此时，驾驶人则需承担主要责任。驾驶人在驾驶过程中有义务注意道路状况，避免与障碍物相撞。未能保持安全车速导致撞牛，驾驶人应负责。

3. 若双方都存在过错：

   • 如牛主人未管好牛，且驾驶人驾驶不当，那么双方应根据各自过错程度承担相应责任。责任划分会依据双方的具体过错行为来进行。

综上所述，具体责任划分需根据实际情况进行判断，并应以交通管理部门的认定为准。在处理此类事故时，建议双方保持冷静，及时报警并寻求专业法律意见。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。