毁林开荒的林地被三调给变成红斑耕地的面积到底算林地还是算耕地-孙影福律师|法行宝
2025-07-25 房产纠纷

针对您提出的“毁林开荒的林地被三调给变成红斑耕地的面积到底算林地还是算耕地”的问题,我们可以根据自然资源部和国家林草局联合印发的《关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》(自然资发〔2023〕53号)来进行解答。

首先,结论前置:毁林开荒的林地被三调变为红斑耕地后,其地类属性需根据具体情况和“三调”成果及后续政策规定来确定,可能算林地,也可能算耕地。

接下来,我们详细分析:

  1. “三调”为林地,实际为耕地的情况:

    • 如果该地块在“三调”中被划定为林地,但实际上是在第二次全国土地调查及后续年度土地变更调查成果中的耕地上实施的造林行为(如国家退耕还林或按照国家政策和标准建设的防护林和绿色通道等),并且经过了地方各级自然资源主管部门与林草主管部门的共同确认,那么该地块应按照林地管理。
    • 如果该地块虽然“三调”为林地,但并非上述情形,而是农民在依法承包经营的耕地上种树,同样经过地方各级自然资源主管部门与林草主管部门的共同确认后,应依据相关法律法规,在尊重农民意愿的前提下,逐步恢复为耕地,此时林草主管部门无需办理林地审核审批、采伐等手续,不纳入林业监督执法。
  2. “三调”为耕地,实际为开垦林地的情况:

    • 如果该地块“三调”为耕地,但实际是在《国务院关于保护森林制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电〔1998〕8号)印发以前开垦的国有林区、国有林场的国有林权证范围内的林地(湿地、草地),那么按照耕地管理,不纳入林业监督执法,产权归属及经营主体不变。
    • 如果该地块“三调”为耕地,但实际是国发明电〔1998〕8号印发以后发生的毁林开垦,且已划入耕地保护红线的,同样按照耕地管理,产权归属及经营主体不变;没有划入耕地保护红线的,经地方各级自然资源主管部门与林草主管部门共同确认后,依法依规按照林地管理。

综上所述,毁林开荒的林地被三调变为红斑耕地后,其地类属性并非一成不变,而是需要根据具体情况和“三调”成果及后续政策规定来确定。如果您有具体的地块和情况,建议咨询当地自然资源主管部门或林草主管部门,以获取最准确的答案。