合作双方能否发管理通知，取决于双方的具体约定以及合作模式的性质。下面我将从法律角度对此进行详细分析：

一. 合同约定优先

• 在合作关系中，双方通常会通过合同来明确各自的权利和义务。如果合同中明确规定了某一方或双方有权发布管理通知，那么这一行为就是合法的，且应当遵循合同中的具体规定。
• 例如，在一份合作协议中，可能规定了一方作为项目的管理者，有权向另一方发布关于项目管理、进度安排等方面的通知。这种情况下，发布管理通知就是合同赋予的权利。

二. 合作模式性质的影响

• 如果合作模式为合伙、合资或合作开发等，且双方没有明确的合同约定，那么是否能否发管理通知就需要根据合作模式的性质以及双方的实际行为来判断。
• 在某些合作模式下，如合伙经营，双方可能共同参与管理，因此都有权发布与管理相关的通知。但在其他模式下，如一方仅提供资金或技术支持，而另一方负责具体运营，那么发布管理通知的权利可能更多地属于负责运营的一方。

三. 法律法规的约束

• 在任何情况下，发布管理通知都应当遵循相关的法律法规，不得侵犯对方的合法权益，如知情权、参与权等。
• 如果发布的管理通知涉及到了对方的重大利益，或者可能对其产生不利影响，那么应当提前与对方进行协商，并取得其同意。

综上所述，合作双方能否发管理通知，首先应当查看合同中的具体约定；如果没有明确约定，则需要根据合作模式的性质以及双方的实际行为来判断；同时，还应当遵循相关的法律法规，确保行为的合法性。因此，在发布管理通知之前，我建议双方先进行沟通协商，明确各自的权利和义务，以避免可能的纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。