当执行款不足以清偿全部债务时，分配的方式主要遵循以下原则：

一、按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿

这一原则适用于不同的执行法院分别执行同一被执行人的情况。具体来说，先采取执行措施的法院享有优先执行权，而后采取执行措施的法院则对被执行人剩余部分的财产进行执行。但这一原则的应用还需满足一个条件，即被执行人的全部或主要财产应足以清偿所有债务。如果被执行人的财产不足以清偿全部债务，则需要按照另一种方式进行分配。

二、按债权总额等比例进行分配

当被执行人的财产不足以清偿所有债务时，将按照债权总额的比例进行分配。这一原则的具体应用是：如果被执行人为公民或其他组织，并且其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，且没有其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务，那么在被执行人的财产被执行完毕前，已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以对该被执行人的财产参与分配。分配时，将按照各债权人的债权总额等比例进行。

综上所述，执行款不足清偿全部债务时，如果被执行人的财产足以清偿所有债务，将按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿；如果被执行人的财产不足以清偿所有债务，则将按照债权总额等比例进行分配。这样的分配方式旨在公平、合理地保障各债权人的权益。