关于按喇叭吓到行人是否会被罚款或扣分，这主要取决于具体的情境和当地的交通法规。以下是对此问题的详细解答：
一、不违法的情况
正常驾驶中的合理使用：
- 在正常驾驶中，为了提醒行人或其他道路使用者注意交通安全，如经过没有交通信号灯的人行横道时，轻轻按喇叭是合法且必要的。
- 这种情况下，按喇叭不会被罚款或扣分。
非禁止鸣笛区域的按喇叭：
- 在没有明确标注禁止鸣喇叭的区域，驾驶员按喇叭通常不被视为违法行为。
- 但若因此导致行人受伤或财产损失，驾驶员虽不违法，但仍可能需承担民事赔偿责任。
二、违法的情况
禁止鸣笛区域鸣笛：
- 根据相关法规，如《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，在禁止鸣喇叭的区域（如学校、医院、居民区等）按喇叭是违法的。
- 公安机关交通管理部门可对此处以警告或者二十元以上二百元以下罚款，但通常不会扣分。
长时间、高频按喇叭：
- 驾驶员若长时间、连续或高频地按喇叭，对行人造成惊吓或干扰，可能违反噪声污染防治的相关规定。
- 这种情况下，也可能面临罚款等行政处罚，但同样通常不会扣分。
三、驾驶员可能承担的责任
民事责任：
- 若按喇叭吓到行人并导致其受伤或财产损失，驾驶员需承担相应的赔偿责任。
行政责任：
- 对于在禁止鸣喇叭的区域或路段按喇叭，或违反噪声污染防治规定的行为，公安机关交通管理部门将依法进行处罚。
刑事责任：
- 在极少数情况下，若按喇叭吓到行人的行为构成犯罪（如故意杀人罪、过失致人死亡罪等），驾驶员可能面临刑事责任的追究。但这要求驾驶员有明确的恶意或严重过失，实际情况中极为罕见。
四、建议与注意事项
合理使用喇叭：
- 在紧急情况下，如示意前方行人或车辆迅速采取制动或让路等，使用喇叭是必要的。
- 但应尽量避免在非紧急情况下使用喇叭，特别是在禁止鸣笛的区域。
遵守交通法规：
- 驾驶员应严格遵守交通规则，了解并遵守当地关于喇叭使用的具体规定。
保持环境安静：
- 靠近学校、医院、居民区等场所行驶时，应尽量减少使用喇叭，以保持环境安静和行人的舒适。
综上所述，按喇叭吓到行人是否会被罚款或扣分取决于具体的情境和当地的交通法规。驾驶员在行车过程中应严格遵守交通规则，根据实际情况合理使用喇叭，以避免不必要的法律责任和纠纷。