按喇叭吓到行人，在符合一定条件下，可认定为交通事故。以下从不同角度为您详细分析：
一、是否构成事故
从法律角度看，事故通常指意外的损失或灾祸。当行人被汽车喇叭吓到摔跤时，身体可能受伤，财物也可能损坏，这符合事故具有意外性及造成一定损害后果的特征。因此，该情形一般可认定为事故。
二、是否构成交通事故
判断该事件是否构成交通事故，需看是否符合相关法定要素。具体来说：
发生地点：事件需发生在道路上，这里的“道路”涵盖公路、城市道路和虽在单位管辖但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
与车辆运行的关系：事件需与车辆运行有直接关联。例如，车辆正常行驶时鸣笛，行人因此受惊摔倒，此事件就与车辆运行相关。
若满足上述两个条件，该事件就可能属于交通事故。
三、责任归属
责任归属需根据具体情况进行综合判定：
司机违规鸣笛：若司机违规鸣笛，导致行人受惊吓摔倒，司机可能需承担一定责任。违规鸣笛可能包括在禁止鸣笛的区域或时段鸣笛，或者以不当方式鸣笛等。
行人自身因素：若司机正常鸣笛，行人自身存在疏忽等因素，如未注意观察周围环境、未保持安全距离等，责任划分则需综合判定。在这种情况下，行人可能需承担部分或全部责任。
四、建议措施
若发生此类情况，建议及时报警。由交警进行现场勘查和责任认定，这有助于明确事故责任，为后续的赔偿等事宜提供依据。同时，保留好相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以便在需要时提供证明。
总结来说，按喇叭吓到行人，在符合交通事故法定要素的情况下，可认定为交通事故。责任归属需根据具体情况进行综合判定。若遇到此类情况，请及时报警并保留好相关证据。如果您还有其他关于交通运输事故责任的问题，欢迎直接向我咨询。