按喇叭吓到人是否犯法，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成违法的情况：

   • 正常驾驶中的合理使用：在正常驾驶过程中，为了提醒行人或其他道路使用者注意交通安全，如经过没有交通信号灯的人行横道时轻轻按喇叭，这种合理使用喇叭的行为是合法且必要的，不构成违法。
   • 非禁止鸣笛区域：在没有明确标注禁止鸣喇叭的区域，驾驶员按喇叭通常不被视为违法行为。但需注意，若因按喇叭导致行人受伤或财产损失，驾驶员仍可能需承担民事赔偿责任。

2. 构成违法的情况：

   • 禁止鸣笛区域鸣笛：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第八项的规定，在禁止鸣喇叭的区域（如学校、医院、居民区等需要保持安静的特定场所）按喇叭，是违法的。公安机关交通管理部门可对此处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
   • 长时间、高频按喇叭：若驾驶员长时间、连续或高频地按喇叭，对行人造成惊吓或干扰，影响行人的正常通行和生活安宁，这种行为可能会违反当地关于噪声污染防治的相关规定，并构成违法。

3. 驾驶员可能承担的责任：

   • 民事责任：若按喇叭吓到行人并导致其受伤或财产损失，驾驶员需承担相应的赔偿责任。
   • 行政责任：在禁止鸣喇叭的区域或路段按喇叭，公安机关交通管理部门将依法进行处罚。
   • 刑事责任：极少数情况下，若按喇叭吓到行人的行为构成犯罪，如故意杀人罪、过失致人死亡罪等，驾驶员可能面临刑事责任的追究。但这要求驾驶员有明确的恶意或严重过失，实际情况中极为罕见。

综上所述，驾驶员在行车过程中应严格遵守交通规则，根据实际情况合理使用喇叭。在禁止鸣笛的区域或路段，应严格遵守规定，避免鸣笛；在非禁止鸣笛的区域，也应注意使用喇叭的方式和频率，以免对他人造成不必要的惊吓或干扰。若因按喇叭导致他人受损，驾驶员可能需承担相应的法律责任。