如果宾馆宣传照片与实际有出入，且这种出入足以误导消费者，那么这种行为很可能构成虚假宣传。

首先，从法律角度来看，《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。宾馆作为服务提供者，其宣传照片应当真实反映宾馆的实际情况，以便消费者做出正确的选择。

其次，判断宾馆宣传照片与实际有出入是否构成虚假宣传，需要看这种出入是否足以误导消费者。如果宣传照片中的设施、环境等与实际情况存在显著差异，且这种差异对消费者的选择产生了实质性影响，那么就可以认为宾馆进行了虚假宣传。

例如，如果宾馆宣传照片中展示的是宽敞明亮的房间和设施齐全的卫生间，但实际上房间狭小昏暗，卫生间设施简陋，那么这种出入就很可能误导消费者，构成虚假宣传。

因此，如果你发现宾馆宣传照片与实际有出入，且这种出入足以误导你或其他消费者，你可以向市场监管部门投诉举报，要求宾馆承担相应的法律责任。同时，也建议你保存好相关证据，如宣传照片、实际照片、订单截图等，以便在维权过程中使用。