旅游行政处罚一案双罚的依据主要基于违法行为的性质、情节以及相关法律法规的具体规定。以下是对此问题的详细分析：
一. 一案双罚的法律依据
《旅游行政处罚办法》的相关规定：
- 该办法明确规定了旅游行政处罚的种类和适用情形。在旅游行政处罚中，如果违法行为涉及多个责任主体或存在多种违法情节，可能会触发一案双罚的情况。
《中华人民共和国行政处罚法》的普遍原则：
- 根据行政处罚法，如果同一违法行为同时违反了两个或两个以上法律、法规的规定，且这些法律、法规均规定了行政处罚，那么可以依法给予两次或两次以上的行政处罚。这构成了一案双罚的法律依据。
二. 一案双罚的适用条件
违法行为涉及多个责任主体：
- 例如，在旅游经营活动中，如果旅行社和导游同时存在违法行为，且这些行为相互关联，那么旅游主管部门可以依法对旅行社和导游分别进行处罚。
同一违法行为违反多个法律、法规：
- 如前所述，如果同一违法行为同时触犯了旅游法、消费者权益保护法等多个法律、法规的规定，且这些法律、法规均规定了行政处罚，那么可以依法给予多次行政处罚。
三. 一案双罚的注意事项
避免重复处罚：
- 在一案双罚的情况下，需要避免对同一违法行为进行重复处罚。例如，对于同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
确保处罚的公正性和合理性：
- 旅游主管部门在行使行政处罚裁量权时，应当综合考虑违法行为的具体方式、手段、程度、次数以及危害后果等因素，确保处罚的公正性和合理性。
综上所述，旅游行政处罚一案双罚的依据主要基于违法行为的性质、情节以及相关法律法规的具体规定。在实际操作中，旅游主管部门需要严格遵守相关法律法规的规定，确保处罚的合法性和合理性。
我的观点是，一案双罚并非随意实施，而是必须严格依据法律规定和具体案情来判定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。