关于村委吸收公众存款用于集体建设如何定性的问题，这涉及到是否构成非法吸收公众存款罪。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确非法吸收公众存款罪的法律认定标准。根据相关法律法规，非法吸收公众存款罪的确立条件主要包括以下四个方面：

1. 未经法定金融监管机构核准：如果村委未经相关政府部门的准确批准，或者借用了诸如经营等合法形式进行融资行为，那么这就构成了非法吸收公众存款的一个要件。

2. 广泛宣传：村委如果通过报纸、电视、网络媒介、推介活动以及传单、手机短信等多种渠道向社会大众进行广泛宣传，吸引公众存款，这也符合非法吸收公众存款罪的特征。

3. 承诺还本付息或给予投资回报：如果村委在吸收存款时承诺在一定期限内以货币、实物、股权等多种方式偿还本金并支付利息或给予相应的回报，那么这也构成了非法吸收公众存款的一个关键要素。

4. 面向社会公众吸收资金：如果村委是面向非特定的社会群体（即公众）进行资金吸收，而不是针对特定的投资者或群体，那么这也满足了非法吸收公众存款罪的条件。

接下来，我们来看村委吸收公众存款用于集体建设的情况。如果村委的融资行为符合上述四个条件中的任何一个或多个，那么就有可能构成非法吸收公众存款罪。具体来说：

• 如果村委未经批准就擅自吸收公众存款，那么显然违反了第一条标准。
• 如果村委通过广泛宣传来吸引存款，那么符合第二条标准。
• 如果村委在吸收存款时承诺了还本付息或给予投资回报，那么符合第三条标准。
• 如果村委是面向公众而非特定群体吸收资金，那么符合第四条标准。

因此，村委吸收公众存款用于集体建设，如果未经法定程序批准、进行了广泛宣传、承诺了还本付息或投资回报，并且面向的是社会公众，那么这种行为就有可能被定性为非法吸收公众存款罪。

最后，需要强调的是，非法吸收公众存款罪是扰乱金融秩序的犯罪行为，一旦构成此罪，将受到法律的制裁。因此，村委在进行融资活动时，必须严格遵守相关法律法规，确保融资行为的合法性和合规性。