关于“监管不严导致借款长期未收回，全部形成呆账”的定性法规，我们可以从以下几个方面来探讨：

结论前置

借款长期未收回形成呆账，通常涉及借款合同违约、债权人权利保护以及金融监管等多个方面。具体定性法规需结合实际情况，但主要可能涉及《中华人民共和国民法典》中关于合同违约、债权保护的相关规定，以及金融监管机构对于金融机构贷款管理、不良贷款分类等相关规定。

详细分析

1. 合同违约与债权保护：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 借款长期未收回，若借款人违反借款合同约定，未按时还款，则构成违约。债权人可以依据民法典的相关规定，要求借款人承担违约责任，包括但不限于偿还借款本金、利息及可能产生的违约金等。

2. 不良贷款分类与金融监管：

   • 金融机构对于贷款的管理和分类，通常遵循金融监管机构的相关规定。例如，中国银行保险监督管理委员会（银保监会）对于商业银行的不良贷款有明确的分类标准，包括次级、可疑和损失三类，其中损失类贷款通常指借款人已无法偿还，或虽未逾期但已确定无法收回的贷款。
   • 若借款长期未收回且被金融机构认定为损失类贷款，则可能涉及金融监管机构对于金融机构的监管和处罚。金融机构需按照相关规定计提贷款损失准备，并可能面临监管机构的问责。

3. 监管不严的责任：

   • 若借款长期未收回是由于金融机构或相关监管机构的监管不严所致，则可能涉及监管责任的问题。但需要注意的是，监管责任的具体认定和承担需结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。
   • 在某些情况下，若监管机构存在失职或滥用职权等行为，导致金融机构或债权人权益受损，受损方可能通过法律途径追究监管机构的责任。

综上所述，借款长期未收回形成呆账的定性法规涉及多个方面，包括合同违约与债权保护、不良贷款分类与金融监管以及监管不严的责任等。具体定性需结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。若您有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。