关于“监管不严导致借款长期未收回，形成坏账风险的定性法规”这一问题，我们可以从以下几个方面进行探讨：

结论前置

借款长期未收回形成坏账风险，若涉及监管不严，可能涉及的法律责任主要包括民事责任、行政责任，甚至在某些情况下可能涉及刑事责任。具体责任的承担需根据相关法律法规及案件事实进行判定。

法规分析

1. 民事责任：

   • 《中华人民共和国民法典》第六百七十五条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。”若借款人未按时还款，出借人有权要求其承担还款责任，包括本金、利息及可能的违约金等。
   • 若监管方（如银行、金融机构等）因监管不严导致借款损失，出借人或投资者可能依据合同关系或侵权责任向监管方主张赔偿。

2. 行政责任：

   • 对于金融机构等受监管主体，若其因监管不严导致借款长期未收回，形成坏账风险，可能面临监管机构的行政处罚，如罚款、警告、吊销营业执照等。
   • 相关行政法规及监管规定中，对于金融机构的内部控制、风险管理等方面有明确要求，违反这些规定将可能承担行政责任。

3. 刑事责任：

   • 在极少数情况下，若监管方因严重失职、滥用职权或玩忽职守导致借款损失巨大，可能构成犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等。
   • 刑事责任的承担需严格依据刑法及相关司法解释的规定，并需经过司法程序进行判定。

法律建议

• 加强监管：金融机构及监管部门应加强对借款项目的监管力度，确保借款资金的安全回收。
• 完善制度：建立健全内部控制制度，明确职责分工，加强风险管理。
• 及时维权：出借人或投资者在发现借款长期未收回时，应及时采取措施维护自身权益，如通过法律途径追讨欠款。
• 咨询专业意见：在处理相关法律问题时，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和支持。

综上所述，监管不严导致借款长期未收回形成坏账风险是一个涉及多方面法律责任的问题。在具体案件中，需根据相关法律法规及案件事实进行综合分析，以确定责任主体及责任承担方式。若您有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。