出境旅游合同优先适用补充条款的依据主要在于合同法的相关规定以及合同双方的约定。具体来说：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同包括主要条款和补充条款，补充条款是对主要条款的补充或修改，具有与主要条款同等的法律效力。
   • 在合同签订后，如果双方对合同内容有变更或补充，可以通过签订补充协议的形式进行，补充协议与原合同具有同等的法律效力。如果补充协议与原合同存在冲突，一般以补充协议为准。

2. 合同约定：

   • 出境旅游合同作为特殊的合同类型，通常也会包含主要条款和补充条款。在合同中，双方可以明确约定补充条款的优先适用地位，即当主要条款与补充条款发生冲突时，以补充条款为准。
   • 这种约定是双方自愿达成的，体现了意思自治的原则，也是合同法的核心价值之一。

3. 实际应用：

   • 在出境旅游合同中，补充条款可能涉及行程安排、费用支付、违约责任等方面的具体内容。如果双方在签订合同时就这些方面进行了详细的约定，并明确了补充条款的优先适用地位，那么在合同履行过程中，一旦出现争议，就可以依据补充条款进行解决。

综上所述，出境旅游合同优先适用补充条款的依据在于合同法的相关规定以及合同双方的约定。在实际应用中，双方应充分了解并遵守合同内容，确保合同的顺利履行。如有任何疑问或争议，建议及时向我咨询，我会提供专业的法律帮助。