工伤认定不可以先立案再提交证据，而是需要在申请时就提交相关的证明材料。具体分析如下：

一. 工伤认定的申请流程

1. 根据《工伤保险条例》第十八条，提出工伤认定申请时，就应当提交下列材料：工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。这些材料是工伤认定的基础，必须真实、完整、有效。
2. 工伤认定申请表应当详细填写事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况，这是判断是否为工伤的重要依据。

二. 证据提交的重要性

1. 工伤认定是一个严谨的过程，需要依据充分的证据来进行判断。如果申请时未能提交完整的证据材料，可能会影响工伤认定的结果。
2. 社会保险行政部门在受理工伤认定申请后，还会根据审核需要对事故伤害进行调查核实。因此，提供真实、完整的证据材料对于工伤认定至关重要。

三. 对申请流程的理解

• 例如，如果将工伤认定比作一场诉讼，那么提交证据就是提起诉讼的“起诉书”，没有“起诉书”法院是无法立案的。同样，没有完整的证据材料，社会保险行政部门也无法进行工伤认定。

综上所述，工伤认定不能先立案再提交证据，而是需要在申请时就提交所有相关的证明材料。这样做既符合法律法规的要求，也能确保工伤认定的准确性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。