投标人业绩达不到要求被判废标，在特定情况下是合法的。具体分析如下：

1. 业绩作为投标评审因素：

   • 在招标活动中，业绩往往被视为评价投标人能力的一个重要指标。若招标文件明确将业绩列为必备条件，并规定了具体的数量、规模或类型要求，则投标人必须满足这些要求。
   • 若投标人业绩达不到招标文件规定的标准，按照评标规则，投标人将被判定为不满足实质性要求，从而导致废标。这种情况下，废标是合法的，因为投标人未能满足招标文件的明确要求。

2. 招标文件的规定与法律效力：

   • 招标文件是招标活动的法律文件，对投标人和招标方均具有法律约束力。投标人在提交投标文件前，应仔细阅读并理解招标文件的所有条款和要求。
   • 若招标文件明确规定了业绩要求，并作为废标的条件之一，那么当投标人业绩达不到要求时，招标方依据招标文件的规定判其废标，是符合法律程序的。

3. 废标的法定情形与业绩要求：

   • 废标主要因符合专业条件的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法行为、投标报价均超过了采购预算或因重大变故取消采购任务等法定情形而导致。
   • 虽然业绩达不到要求不属于上述法定废标情形之一，但若招标文件将业绩作为废标的条件，并明确规定了业绩标准，那么当投标人业绩不达标时，废标是合法的。

我的观点：综上所述，投标人业绩达不到要求被判废标，在招标文件明确规定业绩为必备条件，并设定了具体标准的情况下，是合法的。因此，投标人在参与招标活动前，应仔细研究招标文件的要求，确保自身业绩符合标准，以提高中标机会。如有进一步需要，您可以继续咨询我。