政府在天热时不准下水游泳，是有法律依据的。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，政府有权为了保障人民群众的生命安全和正常生产秩序，对特定水域进行管理和限制。
   • 在某些地区，政府可能会根据当地的实际情况，如水域的安全状况、水流复杂程度等，发布具体的通告或规定，明确禁止在特定水域进行游泳等涉水活动。

2. 安全考虑：

   • 天热时，很多人会选择下水游泳来消暑，但这也带来了极大的安全隐患。特别是对于一些水流复杂、水情多变的水域，私自下河游泳极易发生溺水事故。
   • 政府出于对人民群众生命安全的考虑，会发布相关通告或规定，禁止在危险水域进行游泳等涉水活动，以减少溺水事故的发生。

3. 实际案例：

   • 以德兴市海口镇人民政府发布的通告为例，该通告明确禁止在电站周边及相关河道水域内进行游泳、戏水、捕鱼等涉水活动，并说明了违反通告规定的法律后果。
   • 这类通告或规定在各地都有出现，其目的都是为了保障人民群众的生命安全和正常生产秩序。

综上所述，政府在天热时不准下水游泳是有法律依据的，主要是为了保障人民群众的生命安全和正常生产秩序。因此，我们应该遵守政府的相关规定和通告，不要私自下河游泳或进行其他危险的涉水活动。如果有任何疑问或需要帮助，可以直接向我咨询。