违建工程造价的认定是一个涉及多个因素和法律规定的过程。以下是对违建工程造价如何认定的详细解答：

一、违建工程造价的认定依据

1. 主要法规：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对违法建设行为进行罚款时，罚款基数为“建设工程造价”的一定比例。

2. 具体规定：

   • 自然资源部发布的《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》明确规定，对违法建设行为处以罚款时，应当以新建、扩建、改建的存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物违法部分造价作为罚款基数。

二、工程造价的认定方法

1. 工程造价的定义：

   • 工程造价直意为工程的建造价格，涵盖建设过程中的全部费用，包括人工、材料、设备、施工机具使用费、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等。

2. 认定步骤：

   • 确定违法部分：首先明确哪些部分属于违法建设，这通常涉及未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证进行建设的部分。
   • 计算违法部分造价：根据图纸、定额以及清单规范，计算出违法部分所包含的直接费和间接费。
   • 考虑改正措施：如果违法部分可以通过改正措施消除对规划实施的影响，那么造价计算应相应调整，以反映改正后的实际情况。

三、注意事项

1. 区分违法部分与整体：

   • 在计算罚款基数时，应严格区分违法部分与整体工程的造价，避免将不违法的部分也纳入罚款基数。

2. 遵循行政比例和过罚相当原则：

   • 罚款的数额应与违法行为的性质和情节相适应，避免过度处罚或处罚不足。

3. 地方性法规的适用：

   • 地方性法规可以根据实际情况对“建设工程造价”的计算方式作出具体规定，但应确保符合行政比例和过罚相当的原则。

四、实际操作建议

1. 咨询专业人士：

   • 在处理违建工程造价认定问题时，建议咨询专业的律师或规划师，以确保处理的合法性和合理性。

2. 保留相关证据：

   • 在认定过程中，应保留所有相关的图纸、定额、清单规范以及计算过程等证据，以备后续审查或争议解决。

综上所述，违建工程造价的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多个因素和法律规定。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规和原则，确保认定的合法性和准确性。