针对您提出的新计划生育法施行前的超生行为如何处理以及是否算违纪的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，对于新计划生育法施行前的超生行为，其处理原则主要遵循的是“法不溯及既往”以及“从旧兼从轻”的原则。这意味着，对于某一行为是否构成违纪，我们应当依据行为发生时的法律法规来判断，而不是依据行为发生后的新法律法规。

具体来说，如果在新计划生育法施行前，某党员或国家工作人员存在超生行为，并且该行为在当时是被明确规定为违纪的，那么该行为就应当被视为违纪，并依据当时的法律法规进行处理。即使在新的计划生育法中，对于超生行为的规定有所变化，甚至取消了相关的违纪条款，我们也不能因此而改变对之前行为的定性。

以您提供的案例为例，黄某和欧阳某的超生行为都发生在新计划生育法施行前，且他们的行为在当时是被明确规定为违纪的。因此，他们的行为应当被视为违纪，并依据当时的《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规进行处理。虽然新的《中国共产党纪律处分条例》中已经没有了关于超生行为的明确违纪条款，但这并不影响对黄某和欧阳某之前行为的定性和处理。

总的来说，对于新计划生育法施行前的超生行为，我们应当依据行为发生时的法律法规来判断其是否构成违纪，并依据当时的法律法规进行处理。如果行为在当时是被明确规定为违纪的，那么该行为就应当被视为违纪，并受到相应的纪律处分。