当危险品出口因不能卸货而被退回时，处理流程需遵循特定的政策和程序，以确保合规性并尽量减少损失。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、初步评估与通知
- 立即评估：首先，需对退回的危险品进行初步评估，确认其状态、数量及是否受损。
- 通知相关方：及时通知发货人、收货人、保险公司及海关等相关方，说明货物被退回的原因及当前状态。
二、涉税处理
- 补缴税款或退税：
- 若货物已报关离境并签发《出口货物报关单(出口退税专用)》，需根据主管退税部门出具的《出口商品退运已补税证明》向海关申请办理退运手续。
- 根据相关政策（如《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程(试行)》），应补缴原免抵退税款，计算公式为：应补税额=退运货物出口离岸价×外汇人民币牌价×出口货物退税率。
- 若退运货物已视同内销货物征税，则无需再补缴税款。若再次出口，可凭相关证明申报退税；若转为内销，则需向主管退税机关申报办理《出口货物转内销证明》。
三、退运手续办理
生产企业退运手续：
- 向区国税局税源管理二科申请出具《出口商品退运已补税证明》。
- 提交相关资料，包括企业自填的《出口商品退运已补税证明》、关于申请出具《出口货物退运已办结税务证明》的报告、出口货物报关单原件及复印件等。
- 税源管理二科在接收无误资料且企业将已退税款返纳入库后，将出具《出口商品退运已补税证明》。
外贸企业退运手续：
- 类似生产企业，需向区国税局税源管理二科申请出具相关证明。
- 提交资料时，还需提供红字《退税申请书》、红字《出口货物退税汇总申报表》等退税资料。
四、其他费用与责任归属
- 费用处理：根据合同约定及实际情况，处理退运产生的运输、仓储、检验等费用。
- 责任归属：明确货物被退回的责任归属，如因发货人、收货人、承运人或海关等原因导致，需根据相关法律法规及合同约定进行责任划分。
五、后续措施与建议
- 加强沟通：与各方保持密切沟通，确保信息畅通，及时解决问题。
- 完善流程：针对此次退运事件，反思并完善出口流程，确保未来出口货物的合规性与安全性。
- 法律咨询：若涉及复杂的法律纠纷或争议，建议寻求专业法律咨询，以维护自身合法权益。
综上所述，处理危险品出口不能卸货被退回的情况需综合考虑涉税处理、退运手续办理、费用与责任归属等多个方面。通过遵循相关政策及程序，加强与各方的沟通与协作，可有效应对此类问题并减少损失。