针对“在执法单位上班可以不执法吗”这一问题，首先我们要明确执法单位的性质以及在其中工作的员工所承担的角色和职责。

执法单位，如其名称所示，主要承担的是执法职能。这些单位通常包括中央和地方各级人民政府及其依法设立的派出机关，以及县级以上各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构。在这些单位中工作的员工，尤其是那些具有执法资格的人员，他们的主要职责就是进行执法活动，确保法律法规得到正确实施。

然而，是否每个在执法单位上班的员工都必须直接参与执法活动呢？这并非一概而论。执法单位内部也有不同的岗位和职责划分。例如，有些员工可能从事的是执法辅助类工作，如整理案卷、提供法律咨询等，他们虽然不直接参与执法活动，但仍然是执法工作不可或缺的一部分。

另外，对于在编工勤人员等特定群体，根据相关规定，他们通常需要在正式员工的带领下才能开展执法活动，不能单独进行执法。这意味着，并非所有在执法单位上班的员工都有权或都需要直接参与执法。

综上所述，虽然在执法单位上班的员工通常与执法活动紧密相关，但并非每个人都需要或都可以直接参与执法。具体是否参与执法，取决于员工的岗位、职责以及是否具备执法资格等多种因素。因此，对于这个问题，我们不能一概而论，而需要根据具体情况来判断。