民办非企业的理事会和监事会成员需按照相关法律法规进行设立。具体分析如下：
一. 理事会成员的构成与要求
- 成员构成：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及相关法律法规，理事应由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）或业务主管单位等有关单位推选产生。理事人数一般为奇数，以确保决策时能够形成多数意见，且最低为三人，具体最高人数根据单位规模和实际情况确定，一般不超过二十五人（也有说法认为最高不超过十五人）。
- 职位设置：理事会设理事长一名，作为理事会的负责人；副理事长一至两名，协助理事长工作。
- 任期与职责：理事每届任期不得超过三或四年，任期届满可以连选连任。理事会负责制定单位的发展战略、重大决策，并监督管理层的工作，确保单位决策的科学性、民主性。
- 例如，一个民办非企业单位由5名出资者共同设立，他们可以推选其中3人或更多（但为奇数）作为理事，并选定一名理事长和一到两名副理事长来负责理事会的日常工作。
二. 监事会成员的构成与要求
- 成员构成：监事会成员由举办者、机构（民办非企业单位）的从业人员或业务主管单位等有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。
- 独立性要求：机构（民办非企业单位）的理事、行政负责人和财务负责人以及他们的近亲属，不得兼任监事，以确保监事会的独立性和监督作用。
- 例如，在上述民办非企业单位中，监事会成员可以是一名出资者代表、一名职工代表（由全体职工民主选举产生）以及一名业务主管单位推荐的人员，他们共同负责监督理事会和单位的管理层，确保单位合法合规运营。
综上所述，民办非企业的理事会和监事会成员需严格按照相关法律法规进行设立和选举，以确保单位的治理结构和运营管理的合法性和规范性。我建议在实际操作中，应充分考虑单位的实际情况和规模，合理设置理事会和监事会的成员构成和职位设置，以充分发挥其决策和监督作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。