关于学校砌围墙没有跟住户签协议是否合法的问题，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 法律法规角度：

   • 在一般情况下，学校砌围墙属于学校内部的建设行为，并不直接涉及与住户之间的法律关系。但是，如果砌围墙的行为影响到了住户的合法权益，如通行、采光、通风等，那么学校就需要与住户进行协商，并可能需要签订相关协议来明确双方的权利和义务。
   • 若学校砌围墙未履行相关审批手续或违反了城乡规划、建筑法等法律法规，那么该行为本身就是违法的，与是否签订协议无关。

2. 合同关系角度：

   • 如果学校砌围墙前与住户有明确的约定或承诺，比如通过口头或书面形式表示会与住户签订协议并保障其权益，但后续未履行该约定，那么学校就构成了违约行为。
   • 在没有明确约定的情况下，学校没有法律义务必须与住户签订协议。但出于邻里和谐和避免潜在纠纷的考虑，学校还是应与住户进行充分沟通，并尽量签订协议以明确双方权益。

3. 实际影响角度：

   • 如果学校砌围墙对住户的实际生活没有造成任何不利影响，那么住户可能就没有太强的诉求要求与学校签订协议。
   • 但如果砌围墙导致了住户的通行不便、采光受阻、噪音污染等问题，那么住户就有权要求学校采取相应的补救措施，包括签订协议、给予补偿等。

综上所述，学校砌围墙没有跟住户签协议并不一定构成违法行为，但需要根据具体情况来判断。如果学校的砌围墙行为影响到了住户的合法权益，或者违反了相关法律法规，那么学校就需要承担相应的法律责任。因此，建议学校在进行类似建设行为时，应充分考虑到周边住户的权益，尽量与住户进行协商并签订相关协议，以避免潜在的纠纷和法律风险。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。