关于您提出的“小汽车指标租借给朋友是否能写一份协议规避责任”的问题，我首先要明确的是，任何协议都不能完全规避法律责任。但是，通过签订一份详细、合法的协议，可以在一定程度上明确双方的权利和义务，减少潜在的纠纷。以下是我对这一问题的具体分析：

1. 协议的法律效力：

   • 签订协议本身是一种法律行为，它要求协议内容合法、双方意思表示真实，并且不违反法律、行政法规的强制性规定。
   • 如果协议内容涉及违法或违规事项，如租借小汽车指标本身违反了当地的交通管理规定，那么这份协议将可能被视为无效。

2. 协议内容的建议：

   • 明确租借期限：在协议中明确租借小汽车指标的起止时间，以避免因期限不明而产生的纠纷。
   • 约定双方权利与义务：详细列明出租方和承租方在租借期间的权利和义务，如承租方需按时归还指标、不得用于非法活动等。
   • 违约责任：明确双方违反协议时应承担的责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
   • 争议解决方式：约定在发生争议时，双方应如何协商解决，或者选择哪种法律途径来解决问题。

3. 法律风险的提示：

   • 尽管签订了协议，但如果租借小汽车指标的行为本身违反了相关法律法规，那么双方都可能面临法律处罚或行政责任。
   • 在某些情况下，即使协议中约定了责任分担，法院也可能根据法律规定对责任进行重新划分。

4. 建议与咨询：

   • 在签订协议前，建议双方充分了解相关法律法规，确保协议内容的合法性和有效性。
   • 如果对协议内容或法律效力存在疑问，建议咨询专业律师进行审查和指导。

综上所述，虽然签订一份详细、合法的协议可以在一定程度上减少小汽车指标租借过程中的纠纷，但并不能完全规避法律责任。因此，在租借小汽车指标时，双方应谨慎行事，充分了解相关法律法规，并咨询专业律师的意见。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。