公务员退休后可以向企业老板借钱。下面是对此问题的详细分析：

一. 法律法规的适用性分析

1. 公务员身份与借贷行为：公务员退休后，其身份由在职公务员转变为退休人员。我国法律并未对退休公务员的借贷行为作出特别规定或限制，因此，退休公务员作为自然人，享有与其他公民同等的民事权利，包括借贷权利。

2. 借贷关系的法律性质：借贷行为属于民事法律行为，受《中华人民共和国民法典》等民事法律的调整。只要借贷双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，借贷关系即合法有效。

二. 借贷行为的合法性判断

• 合法借贷的要素：合法的借贷行为需要满足以下条件：借贷双方具有完全民事行为能力；借贷意思表示真实；借贷内容不违反法律、行政法规的强制性规定；借贷利率等条款符合国家规定。
• 退休公务员的借贷能力：退休公务员作为自然人，只要具备完全民事行为能力，即有权进行借贷行为。其退休身份并不影响其借贷能力的判断。

三. 实际借贷中的注意事项

• 借贷协议的签订：为确保借贷行为的合法性和有效性，退休公务员在借钱时应与企业老板签订书面的借贷协议，明确借贷金额、期限、利率等关键条款。
• 利率的合法性：借贷双方约定的利率不得超过国家规定的利率上限，否则将构成高利贷，不受法律保护。

综上所述，公务员退休后可以向企业老板借钱，只要借贷行为符合法律、行政法规的规定，即合法有效。如有进一步需要，您可以继续咨询我。