审批人是否构成继续犯罪，需根据具体情况分析。

一. 继续犯罪的定义与特点

1. 定义：继续犯罪，又称持续犯，是指作用于同一对象的一个犯罪行为从着手实行到实行终了，犯罪行为与不法状态在一定时间内同时处于继续状态的犯罪。
2. 特点：继续犯罪必须基于一个犯罪故意，实施一个危害行为，且该行为和不法状态在一定时间内同时处于继续状态。

二. 审批人行为的性质分析

1. 审批行为的性质：审批行为本身是一种职务行为，是审批人根据相关规定和程序，对某事项进行审查并作出决定的行为。
2. 损失与审批行为的因果关系：若国家财产的连年损失是由于审批人的违法审批行为直接导致的，且审批人在明知或应知自己的行为会造成损失的情况下，仍然持续进行违法审批，那么其行为可能构成继续犯罪。
3. 主观故意的判断：要构成继续犯罪，审批人必须具有主观上的故意，即明知自己的行为会造成国家财产损失，仍然希望或放任这种结果的发生。

三. 结合具体情况判断

• 若审批人明知自己的行为会造成国家财产损失，且持续进行违法审批，那么其行为可能构成继续犯罪。例如，审批人多次违规审批，导致国家财产连年损失，且在被提醒或警告后仍然不改，这就可能构成继续犯罪。
• 若审批人的行为是由于过失或疏忽导致的，或者审批人在发现错误后及时纠正，并未持续进行违法审批，那么其行为就不构成继续犯罪。

我的观点：审批人是否构成继续犯罪，需要根据其审批行为的具体性质、损失与审批行为的因果关系以及审批人的主观故意等因素进行综合判断。若审批人明知自己的行为会造成国家财产损失，且持续进行违法审批，那么其行为可能构成继续犯罪。反之，则不构成继续犯罪。如有进一步需要，您可以继续咨询我。