对于“司法工作人员滥用职权罪造成恶劣社会影响是怎样认定”的问题，我们可以从以下几个方面来详细阐述：

一、结论前置

司法工作人员滥用职权罪中的“造成恶劣社会影响”，是指该滥用职权行为对国家机关的公信力和形象、人民群众的信赖感造成了严重侵害，且这种侵害已经扩散到社会层面，具有社会层面的恶劣影响。其认定需要综合考虑滥用职权行为的性质、手段、后果以及社会反响等因素。

二、详细分析

1. 法律依据：

   • 根据最高法和最高检《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第1条第1款第(3)项规定，“造成恶劣社会影响的”是判断公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的标准之一。

2. 认定标准：

   • 实质违法性判断：首先，要对司法工作人员滥用职权的行为进行实质违法性判断。这包括行为人在行使职权过程中是否出于故意或重大过失违反了职权职责规定，以及该行为是否严重违反了法律、法规、规章和其他规范性文件。
   • 事实判断：其次，要判断是否存在产生恶劣社会影响的客观事实。这通常涉及是否引发了群体性事件、是否引发了媒体的广泛关注并引起强烈社会反响等。
   • 价值判断：再次，要进行价值判断，即判断滥用职权行为是否损害了司法机关的声誉和形象，从而导致司法机关公信力和权威性降低。这种损害必须达到严重程度，才能认定为“造成恶劣社会影响”。
   • 因果关系判断：最后，要进行因果关系判断，即判断“造成恶劣社会影响”是否可以归责于滥用职权行为。这要求滥用职权行为被传播出去，被不特定的人知晓，且传播出去的行为是真实的，与其后的调查结果相一致。

3. 具体情形：

   • 滥用职权行为引发媒体广泛关注，引起社会强烈反响，属于典型的造成恶劣社会影响。
   • 滥用职权行为引发群体性事件、矛盾纠纷和上访活动，也属于造成恶劣社会影响。
   • 在某些情况下，即使滥用职权行为的结果仅限于相关司法机关内部知晓，但如果该行为确实恶劣，且后续影响扩散到社会层面，造成社会层面恶劣影响的，也应认定为“造成恶劣社会影响”。

三、总结

综上所述，“造成恶劣社会影响”的认定是一个综合判断的过程，需要综合考虑滥用职权行为的性质、手段、后果以及社会反响等因素。在认定时，应秉持刑法的基本精神，坚持适度原则，严格把握入罪门槛，确保法律的统一实施和公正性。如果您在具体案件中遇到相关问题，欢迎随时向我咨询。