在国有企业用人管理办法与劳动法发生冲突时，我们首先要明确的是，劳动法作为国家层面的法律法规，具有更高的法律效力，国有企业用人管理办法应当遵循劳动法的规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律优先原则：

   • 劳动法是保障劳动者权益的基本法律，国有企业作为用人单位，其制定的用人管理办法不得违反劳动法的相关规定。
   • 如果国有企业的用人管理办法与劳动法发生冲突，应以劳动法的规定为准，确保劳动者的合法权益得到保障。

2. 冲突解决方式：

   • 当发现冲突时，国有企业应及时对用人管理办法进行修订，以确保其与劳动法保持一致。
   • 如果修订过程中存在困难或争议，可以寻求劳动行政部门的指导或咨询专业律师（在这里即我本人）的意见，以确保修订的合法性和合理性。

3. 劳动者权益保护：

   • 在冲突解决过程中，应特别关注劳动者的权益保护。如果因用人管理办法与劳动法冲突导致劳动者权益受损，国有企业应承担相应的法律责任。
   • 劳动者也可以向劳动行政部门投诉或提起劳动争议仲裁，以维护自己的合法权益。

4. 预防冲突的措施：

   • 国有企业在制定用人管理办法时，应充分了解和考虑劳动法的相关规定，确保管理办法的合法性和合规性。
   • 定期对用人管理办法进行审查和更新，以适应法律法规的变化和劳动市场的发展。

综上所述，国有企业用人管理办法与劳动法发生冲突时，应以劳动法为准绳，及时修订管理办法，确保劳动者的合法权益得到保障。如果您在实务中遇到具体问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会为您提供专业的解答。