关于“楼上瓦片掉落伤人或造成损失，责任由谁承担”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 明确结论： 楼上瓦片掉落的责任归属需根据具体情况来判断，可能涉及的责任主体包括建设单位、施工单位、物业服务企业、业主委员会或全体业主，以及可能的第三人。

2. 非不可抗力情况下的责任归属：

   • 建设单位和施工单位：若在建筑物质保期内，瓦片因建筑质量问题掉落，如铺设不牢固或使用不符合标准的材料，根据《建设工程质量管理条例》和《民法典》的相关规定，建设单位和施工单位需承担维修、更换及赔偿责任。
   • 物业服务企业：根据《物业管理条例》和《民法典》，物业服务企业需按照合同提供服务，并采取安全措施防止物品坠落。若未履行这些义务导致损害，物业服务企业需承担法律责任。
   • 业主委员会或全体业主：若物业服务合同未约定相关维护义务，或物业服务企业已尽职责，而瓦片因建筑物自然老化等原因掉落，根据《民法典》，维修责任通常由业主委员会或全体业主承担，费用可从维修资金中支出。
   • 第三人责任：若瓦片掉落是由第三人行为造成的，如故意破坏或不当施工，根据《民法典》，该第三人应承担侵权责任并赔偿损失。

3. 不可抗力情况下的责任归属：

   • 若瓦片掉落是由于不可抗力因素（如地震、台风）导致的，且所有人、管理人或使用人已尽到合理的管理和维护义务，根据《民法典》，他们可以不承担侵权责任。此时，可能会根据实际情况，按照公平原则由相关受益方或各方适当分担损失。

4. 追偿权：

   • 根据《民法典》的相关规定，在赔偿后，如果有其他责任人的，所有人、管理人、使用人以及建设单位与施工单位有权向其他责任人追偿。

综上所述，楼上瓦片掉落的责任归属需根据具体情况来判断，可能涉及多个责任主体。在处理此类问题时，应首先确定是否属于不可抗力情况，然后进一步分析各责任主体的过错程度和管理责任。若您或您身边的人遭遇此类事件，建议及时收集证据，并咨询专业律师以维护自身合法权益。