关于“未签订确认书是否可以电子送达”的问题，这主要取决于具体的规定和情境。以国家税务总局安徽省税务局关于社会保险费文书电子送达的规定为例，以及参照国家税务总局关于税务文书电子送达的整体规定，我们可以得出以下详细解答：

一、电子送达的前提

1. 自愿原则：电子送达以受送达人（如缴费人或纳税人）的同意为前提。这通常意味着受送达人需要签订一份电子送达确认书，明确表示同意接受电子方式的送达。

2. 确认书的签订：受送达人可以通过线上（如电子税务局）或线下（如税务机关办税服务厅）的方式签订电子送达确认书。一旦签订，税务机关即可通过电子方式送达相关文书。

二、未签订确认书的情况

1. 一般情况：如果受送达人未签订电子送达确认书，那么税务机关通常不会通过电子方式送达文书。在这种情况下，税务机关可能会采用其他送达方式，如邮寄、直接送达等。

2. 特殊规定：尽管一般情况下未签订确认书不能电子送达，但也要关注是否有特殊规定或情况允许在未签订确认书的情况下进行电子送达。然而，根据目前公开的信息，这种情况较为罕见，且通常会有明确的限制和条件。

三、电子送达的效力和范围

1. 效力：电子送达的文书与纸质文书具有同等法律效力。受送达人可以凭电子送达的文书办理涉税事宜，行使权利、履行义务。

2. 范围：电子送达通常适用于税务机关在征收管理中出具的文书，但也有一些特定的文书（如税务处理决定书、税务行政处罚决定书等）可能暂不适用电子送达。

四、结论

综上所述，未签订电子送达确认书的情况下，通常不能进行电子送达。受送达人需要明确表达自己的意愿，并通过签订确认书的方式同意接受电子送达。如果未签订确认书，税务机关将采用其他送达方式确保文书能够准确、及时地送达受送达人。