法院在作出拘留罚款决定前，未依法告知申请人拟处罚的事实、理由及申辩权利，这一行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。具体来说：

结论：该行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第四十一条的规定。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
   • 《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”

2. 具体违反点：

   • 未告知拟处罚的事实、理由：这违反了行政处罚的公开、公正原则，使得当事人无法了解处罚的具体依据和原因，难以进行有效的辩护。
   • 未告知申辩权利：这剥夺了当事人的申辩权，即当事人在面对行政处罚时，有权进行陈述和申辩，以维护自己的合法权益。

3. 法律后果：

   • 由于行政机关未依法履行告知义务，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条的规定，该行政处罚决定不能成立。
   • 当事人可以据此向作出行政处罚决定的行政机关或其上一级行政机关申请撤销该处罚决定，或者依法提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，法院在作出拘留罚款决定前，未依法告知申请人拟处罚的事实、理由及申辩权利，违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，该行政处罚决定因此不能成立。如有进一步的法律问题或需要更详细的法律帮助，请直接向我咨询。