宣传手册中的销售承诺一般不属于要约，而属于要约邀请，除非该宣传内容具体、确定，并对合同订立有重大影响。

具体分析如下：

1. 法律定义：

   • 要约：根据《民法典》第四百七十二条，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合内容具体确定，并表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束的条件。
   • 要约邀请：根据《民法典》第四百七十三条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示，如拍卖公告、招标公告、商业广告和宣传等。

2. 宣传手册的性质：

   • 宣传手册通常属于商业广告，其目的是为了吸引潜在客户，而非直接订立合同。
   • 除非宣传手册中的内容具体、确定，并且对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，否则一般视为要约邀请。

3. 具体案例分析：

   • 在某些案例中，如车辆销售或房产销售，宣传手册或广告中的某些具体承诺（如车辆配置、房屋景观等）若被证实对合同订立有重大影响，且内容具体确定，则可能被法院视为要约。
   • 若商家未能履行这些具体承诺，则可能构成违约，需要承担相应的法律责任。

4. 法律建议：

   • 消费者在购买商品或服务时，应仔细阅读宣传手册或广告，并留意其中的具体承诺和条件。
   • 若这些承诺对购买决策有重大影响，建议消费者在签订合同时将这些承诺纳入合同条款，以确保自身的合法权益得到保障。

综上所述，宣传手册中的销售承诺一般属于要约邀请，但若内容具体、确定，并对合同订立有重大影响，则可能构成要约。因此，消费者在购买商品或服务时应谨慎对待宣传手册中的承诺，并在必要时咨询专业律师以获取法律建议。