开展设施农用地违法行为的法律依据主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一. 非法占用设施农用地的法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条
- 法律依据：根据该条款，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地。对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，将限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。如果符合土地利用总体规划，将没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以并处罚款。
- 实例说明：某农业经营者在未经批准的情况下，擅自占用设施农用地建设非农业设施，如工厂或仓库，自然资源主管部门有权依据此条款责令其退还土地，并可能拆除违法建筑。
《中华人民共和国土地管理法》第七十九条
- 法律依据：该条款规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，其批准文件无效。对于非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
- 实例说明：若某地方政府或部门未经合法程序批准，擅自允许某企业在设施农用地上进行非农业建设，该批准文件无效，且自然资源主管部门有权收回土地，并对相关责任人进行处理。
二. 设施农用地违法行为的界定
设施农用地的定义与用途
- 法律依据：根据自然资源部、农业农村部发布的通知，设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。这些用地应直接服务于农业生产，不得擅自改变用途。
- 实例说明：如某养殖场在设施农用地上建设了与养殖无关的加工厂或住宅，即属于擅自改变用途，构成违法行为。
违法行为的类型
- 非法占用：未经批准占用设施农用地进行非农业建设。
- 擅自改变用途：将设施农用地用于与农业生产无关的活动。
- 超规模建设：超过规定的设施农用地规模进行建设。
三. 法律后果与责任追究
行政责任
- 责令退还土地：对于非法占用的设施农用地，自然资源主管部门有权责令退还。
- 拆除违法建筑：对于违反土地利用总体规划擅自建设的建筑物和其他设施，将限期拆除。
- 罚款：根据违法情节的轻重，可以并处罚款。
刑事责任
- 非法占用农用地罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为，构成非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
我建议：对于涉及设施农用地的建设活动，必须严格遵守土地管理法规，确保合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。