在特定情况下，发包人可以直接与分包人签订合同，但需满足一定条件。

1. 合法分包的前提：

   • 根据相关法律法规，发包人在与总承包人订立合同后，总承包人经发包人同意，可以将部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的分包人。这意味着，在合法分包的情况下，且经过总承包人的同意，发包人有可能直接与分包人签订针对特定分包工作的合同。

2. 不得肢解发包：

   • 发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给多个承包人。这是为了确保工程的整体性和连贯性，避免因为多方承包而导致的责任不清和协调困难。

3. 合同效力与责任：

   • 如果分包过程依法依规，同时满足所制定的各项标准，那么发包人与分包人之间签订的合同在一般情况下是具有法律效力的。双方应确保合同条款明确，意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定。
   • 然而，在违法分包的情形中，双方之间所达成的协议很可能会被判定为无效。这包括将主体工程分包，或分包给不具备资质的单位等情况。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，发包人直接与分包人签订合同可能涉及复杂的法律关系和责任划分。因此，在决定是否直接签订合同时，发包人应充分考虑项目的具体情况、法律法规的要求以及可能带来的法律风险和后果。

综上所述，发包人在特定情况下可以直接与分包人签订合同，但需确保分包过程合法合规，并经过总承包人的同意。同时，双方应签订明确、合法的合同条款，以确保合同的效力和双方权益的保护。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。