不能，没有安全评价资质的单位不能与企业签订安全评价合同。下面我从法律角度为您详细解释这一结论：

1. 法律资质要求：

   • 根据相关法律法规，从事安全评价活动需要具备相应的资质。这是为了确保安全评价的专业性、准确性和可靠性，从而保障企业的生产安全和公众的生命财产安全。

2. 合同效力问题：

   • 如果一个单位没有安全评价资质，却与企业签订了安全评价合同，那么这份合同很可能因为违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。无效合同自始没有法律约束力，不能产生当事人预期的法律效果。

3. 法律风险与后果：

   • 对于没有资质却签订安全评价合同的单位来说，不仅可能面临合同无效的风险，还可能因为违法经营而受到行政处罚。同时，如果因其提供的安全评价服务存在缺陷或错误，导致企业发生安全事故，还可能承担民事赔偿责任甚至刑事责任。

4. 建议与措施：

   • 企业在选择安全评价服务单位时，应仔细审查其是否具备相应的资质证书，并核实资质的真实性和有效性。
   • 如果发现单位没有资质或资质过期，应坚决拒绝与其签订合同，并寻求其他具备资质的服务单位。
   • 在签订合同时，应明确约定双方的权利义务、服务内容、质量标准、违约责任等条款，以确保合同的合法性和有效性。

综上所述，没有安全评价资质的单位不能与企业签订安全评价合同。企业在选择服务单位时务必谨慎，确保选择具备合法资质的单位进行合作，以维护自身的合法权益和安全生产。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。