公司实际控制人即便不是股东，也可能被起诉并承担法律责任。以下是对此问题的详细分析：

一. 实际控制人的定义与影响力

• 实际控制人指的是那些虽不直接作为公司股东，但通过投资关系、协议或其他安排，能够实际支配公司行为的人。他们在公司运营中拥有实质性影响力，即便不直接持股或担任法人代表，也能对公司的决策产生重大影响。

二. 实际控制人可能承担的责任

1. 民事责任

    - 根据《公司法》的相关规定，实际控制人若利用关联关系损害公司利益，应承担赔偿责任。例如，若实际控制人通过不正当手段操纵公司交易，导致公司遭受损失，公司或受损股东可以依法起诉实际控制人，要求其承担赔偿责任。
   

2. 行政责任

    - 若公司存在违法违规行为，且实际控制人是该行为的策划者、组织者或推动者，相关行政部门可对其实施行政处罚。如证券市场中，上市公司涉及虚假陈述等违法行为，实际控制人若参与其中，将可能受到证券监管机构的处罚。
   

3. 刑事责任

    - 实际控制人若参与公司犯罪行为，如逃税、虚开增值税专用发票等，将可能被追究刑事责任。例如，若实际控制人指使公司财务人员进行虚假纳税申报，逃避缴纳税款，构成逃税罪，则实际控制人将被依法追究刑事责任。
   

三. 追责原则与实际操作

• 追究实际控制人责任需遵循法定原则，包括证明实际控制人存在并控制了公司相关行为，以及证明公司行为存在违法或违约情形且实际控制人对此负有责任。在实际操作中，需收集充分证据，如公司决策记录、财务凭证等，以证明实际控制人的不当行为及其对公司或相关方造成的损害。

综上所述，公司实际控制人即便不是股东，也可能因其行为对公司、股东或债权人造成损害而被起诉，并承担相应的民事责任、行政责任或刑事责任。因此，实际控制人应增强法律意识，规范自身行为，以避免可能的法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。