二轮土地承包经营土地30年不变的政策是在《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条中提出的。详细分析如下：

1. 法律条款：

   • 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条：明确规定了耕地的承包期为三十年，并且这一条款在后续内容中也指出了耕地承包期届满后再延长三十年。这是二轮土地承包经营土地30年不变政策的直接法律依据。

2. 政策背景与实施：

   • 第二轮土地承包普遍从1997年开始，各地进度不一，但多数在1999年前后完成。这一轮土地承包明确了“30年不变”的原则，旨在保持土地承包关系的稳定。
   • 2003年3月1日，《中华人民共和国农村土地承包法》正式施行，从法律层面确立了这一政策。

3. 政策目的与意义：

   • 这一政策旨在维护农村土地承包关系的长期稳定性，为农民提供稳定的土地使用权和经营预期。
   • 通过延长土地承包期，可以激发农民对土地的投资热情，促进农业生产的持续发展和农村经济的繁荣。

综上所述，二轮土地承包经营土地30年不变的政策是在《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条中明确提出的，这一政策对于保障农民的土地权益、促进农村经济的稳定发展具有重要意义。