国有控股公司员工是否算国家工作人员，需根据具体情况具体分析。以下是对这一问题的详细解答：
国家工作人员的定义：
- 国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，以及国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。此外，还包括由国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有单位从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
国有控股公司员工的身份分析：
- 国有控股公司是指国家资本股本占较高比例并由国家实际控制的企业。在这类企业中工作的员工，其身份并非自动等同于国家工作人员。
- 如果员工是由国有单位明确委派到国有控股企业中，并担任管理、监督、执行国家政策等公务性职务的，应视为国家工作人员。
- 对于通过市场化招聘等方式进入国有控股企业，仅从事普通生产、经营、服务等非公务性质工作的人员，如流水线工人、后勤服务人员等，他们不属于国家工作人员。
特殊职位的认定：
- 由国有监督管理机构委派的股东，以及由公司股东会、股东大会直接选举且由国有资产监督管理机构提名、推荐的董事、监事，属于国家工作人员。
- 职工代表，无论其是否在董事会、监事会中，因其产生方式是由职工代表大会或其他民主形式选举产生，故不属于国家工作人员。
- 董事长、副董事长等高级管理人员的身份，需根据公司章程的规定来确定其是否为国家工作人员。若公司章程规定这些职位由国有资产监督管理机构委派、任命、提名、推荐的方式产生，则该人员属于国家工作人员。
司法实践中的综合判定：
- 在司法实践中，对于国有控股公司工作人员是否属于国家工作人员的认定，会综合考虑多方面因素，包括员工的委派来源、工作职责、工作性质以及所在企业的国有控股性质等。
综上所述，国有控股公司员工的身份并非一成不变，而是根据其是否从事公务活动以及具体的职责和工作性质来动态确定的。因此，在处理相关法律问题时，应具体问题具体分析，确保法律的正确适用和公正裁判。如果您有具体的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。