施工方增值税减免，甲方要求退还并不合理。接下来我将对此进行详细分析：

一. 增值税减免的合法性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，以及相关的税收政策，施工方如果符合增值税减免的条件，那么其享受的减免是合法的。
2. 减免性质：增值税减免是政府对特定行业、特定行为或特定条件下的纳税人给予的税收优惠，这种优惠一旦获得，除非法律另有规定，否则纳税人无需退还。

二. 甲方要求退还的不合理性

1. 无法律依据：甲方要求施工方退还已经减免的增值税，缺乏法律依据。增值税的减免是施工方依据税法规定享受的权益，甲方无权要求退还。
2. 破坏合同原则：如果双方在合同中未明确约定增值税减免后的处理方式，那么甲方单方面要求退还减免的增值税，将破坏合同的公平、诚实信用原则。

三. 建议与措施

1. 沟通协商：首先，建议施工方与甲方进行沟通，明确增值税减免的合法性以及甲方要求退还的不合理性，争取甲方的理解和支持。
2. 合同条款审查：同时，建议施工方审查与甲方签订的合同，看是否有关于增值税减免后退还的约定。如果没有，那么甲方无权要求退还。
3. 法律维权：如果甲方坚持要求退还减免的增值税，那么施工方可以寻求法律途径维护自己的权益，包括但不限于向法院提起诉讼或申请仲裁。

综上所述，施工方增值税减免是合法的，甲方要求退还并不合理。我建议施工方与甲方进行沟通协商，并审查合同条款，必要时采取法律措施维护自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。