关于“闲置收回的土地设有抵押权”的问题，以下是我的详细解答：

结论：闲置土地的土地使用权若已设有抵押，仍有可能被国土资源主管部门收回，但在收回过程中需充分考虑抵押权人的利益。

分析说明：

1. 法律依据：

   • 根据《闲置土地处置办法》第十四条第二项规定，对于未动工开发满两年的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以依法报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。此条款并未直接排除设有抵押权的土地。
   • 同时，该办法第十三条规定，在拟定设有抵押权的闲置土地处置方案时，市、县国土资源主管部门应当书面通知抵押权人。这表明在收回过程中，抵押权人的利益会被考虑。

2. 抵押权与土地收回的关系：

   • 抵押权的存在并不阻碍国土资源主管部门收回闲置土地的权力，但在实际操作中，需要平衡土地收回与抵押权人利益之间的关系。
   • 如果拟收回的土地在认定为闲置土地之前已设定抵押，那么在收回时应当充分保护抵押权人的利益，审慎作出决定。
   • 如果土地在被认定为闲置土地之后才设定抵押，那么国土资源主管部门可以直接收回，甚至无需通知抵押权人。

3. 特殊情况：

   • 在闲置土地未被收回前，如果法院已经做出生效裁判并向国土资源主管部门发出协助执行通知书，那么国土资源主管部门应当按照相关规定办理过户登记的协助执行事项，此时土地可能不会被收回。

法律建议：

• 对于土地使用权人而言，应避免土地长期闲置，以免面临被收回的风险。同时，在设定抵押时，应充分了解相关法律法规，确保自身权益不受损害。
• 对于抵押权人而言，在接受抵押时，应仔细审查土地的使用情况，确保抵押物不存在被收回的风险。如发现抵押物存在被收回的可能，应及时采取措施维护自身权益。

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