不满十二周岁乘坐汽车副驾驶的法律依据主要在于部分地方法规及出于安全考虑的普遍建议。

一、地方法规明确禁止

• 具体实例：如《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》明确规定，未满12周岁的未成年人不得乘坐副驾驶座位。这类规定体现了对儿童乘车安全的重视，并明确了具体的法律责任。

二、国家层面未直接禁止但强调安全

• 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等主要交通法规中，并未直接对12岁以下儿童乘坐副驾驶作出明确的禁止性规定，但法律的精神是保护公民的生命安全，尤其是未成年人的安全。
• 出于安全考虑，大部分汽车的说明书都会标明：12周岁以下（或1.4米以下）的儿童不宜坐在前排，因为副驾驶座是最危险的位置。

三、安全风险分析

• 儿童生理特点决定了他们缺乏足够的自我保护能力，在车辆发生碰撞或紧急情况时容易受伤。
• 儿童的应急反应能力较弱，可能无法迅速做出正确的应对动作。
• 汽车的安全气囊是为成年人设计的，可能对儿童造成二次伤害。

四、安全建议

• 乘坐位置：强烈建议12岁以下儿童坐在汽车的后排座位上，并使用适当的儿童安全装置。
• 家长监护：家长应加强对儿童的交通安全教育，并监督他们正确乘车。

综上所述，虽然国家层面的法律并未明确禁止12岁以下儿童坐副驾驶座，但部分地方法规有明确规定，且出于安全考虑，普遍建议12岁以下儿童不要乘坐副驾驶座位。如有进一步需要，您可以继续咨询我。