关于未成年人坐副驾驶的法律依据，结论前置如下：
全国性交通法规层面：目前我国的交通法规中，并没有明确条文规定未成年人不能坐在副驾驶位置上，也没有规定因此会扣分或罚款。但这并不意味着未成年人坐副驾驶是安全的或被鼓励的。
地方性规定层面：部分地区，如四川省，在其《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》中明确规定，“机动车前排不得乘坐未满十二周岁的未成年人”。违反这一规定的，会对机动车驾驶人处警告或者十元以上五十元以下罚款。这显示了地方对于未成年人乘车安全的重视，并通过立法形式加以规范。
详细分析如下：
一、全国性交通法规的考量
从全国性的交通法规来看，虽然并未直接规定未成年人坐副驾驶的处罚措施，但出于安全考虑，法律鼓励并建议驾驶人采取更加安全的乘车安排。车辆前排，尤其是副驾驶位置，在发生碰撞等危险时，受到的冲击力较大。同时，安全气囊弹出时产生的冲击力可能会对儿童脆弱的身体造成严重伤害。因此，从安全角度出发，不建议让未成年人特别是未满12周岁的儿童坐在副驾驶位置。
二、地方性规定的具体实践
部分地区已经通过地方性法规对未成年人坐副驾驶进行了明确规定。以四川省为例，其《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》中明确禁止未满十二周岁的未成年人坐在机动车前排。这一规定不仅体现了对未成年人乘车安全的重视，也为驾驶人提供了明确的法律指引。违反这一规定的驾驶人将面临警告或罚款的处罚。
三、安全建议与操作指导
安全建议：出于对未成年人的安全保护，最好让其坐在后排，并根据年龄和身高使用合适的儿童安全座椅或安全带。这样不仅可以有效降低在交通事故中的受伤风险，还能确保儿童在乘车过程中的舒适性和安全性。
操作指导：对于驾驶人来说，应严格遵守地方性规定（如有），并确保未成年人的乘车安全。如果不确定当地是否有相关规定或如何正确安排未成年人乘车，建议咨询当地交警部门或查阅相关法律法规。同时，驾驶人应主动了解并学习交通安全知识，提高安全意识，为未成年人提供一个安全的乘车环境。
总结与建议：
虽然全国性交通法规并未直接规定未成年人坐副驾驶会扣分或罚款，但出于安全考虑和地方性规定的约束，我们应强烈建议不要让未满12周岁的儿童坐在副驾驶位置。同时，驾驶人应密切关注并遵守当地的交通法规和执法实践，确保未成年人的乘车安全。如果您在交通运输领域有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。