食品安全法中的净含量定义确实包含小包装。具体来说：

1. 法规依据：根据《定量包装商品计量监督管理办法》以及《预包装商品标签通则》的相关规定，净含量是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量，不论商品的包装材料如何变化，净含量的定义都是基于此原则。这意味着，无论是大包装还是小包装，其净含量的计算方式都是一致的，即商品的实际重量或体积，不包括包装材料的重量或体积。

2. 小包装的特殊性：对于小包装商品，虽然其包装材料可能相对更轻或更薄，但在计算净含量时，同样需要遵循上述原则。也就是说，小包装商品的净含量也是指除去包装后的商品实际量。

3. 实际应用：在食品安全领域，净含量的准确标注对于保护消费者权益、规范市场行为具有重要意义。因此，无论是大包装还是小包装商品，都需要在标签上明确标注净含量，以便消费者在购买时能够准确了解商品的实际量。

综上所述，食品安全法中的净含量定义确实包含小包装，且在实际应用中需要严格遵循相关规定，确保净含量的准确标注。如果您在食品安全方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。