备案保健食品委托生产是合法的。但前提是委托方和受托方均需满足一定的条件和要求，并遵循相关的法律法规。

1. 资质要求：

   • 委托方应是保健食品注册证书持有人，具有与委托生产保健食品相适应的经营范围和条件。
   • 受托方应具有合法生产资质，并能够完成委托生产品种的全部生产过程，具备与委托生产保健食品品种、数量相适应的生产能力、技术水平和检验能力。

2. 备案流程：

   • 委托双方应在签订委托生产协议后，按照相关规定向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交备案材料，包括营业执照复印件、食品生产许可相关证书复印件、委托生产协议复印件等。
   • 县级市场监督管理部门收到材料后，对材料齐全的予以备案，并公开备案信息。

3. 生产管理：

   • 受托方应严格按照委托方的要求和法律法规、食品安全标准组织生产。
   • 委托方应对受托方的生产过程进行监督和指导，确保产品质量符合约定和法律法规要求。

4. 法律责任：

   • 委托方和受托方应明确双方的权利和责任义务，在委托生产过程中遵守相关法律法规，确保产品质量安全。
   • 如因委托生产导致产品质量问题或消费者权益受损，委托方和受托方均应承担相应的法律责任。

综上所述，备案保健食品委托生产是合法的，但前提是委托方和受托方均需满足相关资质要求，并遵循备案流程和生产管理规定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。