官员借款归还是否构成违法，需根据具体情况进行综合判断。以下是详细分析：

一. 借款来源与性质

1. 个人资金借款：如果官员借的是自己的钱，然后归还，这属于正常的民间借贷行为，并不构成违法。民间借贷是受法律保护的，只要借贷双方自愿、平等、公平地达成协议，且不违反法律法规的强制性规定，就是合法的。

2. 公款借款：如果官员借用的是公款，即使后来归还了，也可能构成违法行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。

二. 借款目的与行为方式

1. 个人或家庭困难：如果官员借款是为了解决个人或家庭的临时困难，且没有利用职权或职务上的影响，那么这种行为一般不被视为违法。但是，如果借款金额过大或者借款次数过于频繁，可能会引起相关部门的注意和调查。

2. 以借款为名行受贿之实：如果官员利用职权或职务上的便利，以借款为名行受贿之实，那么这种行为就构成了违法。例如，官员以借款为名向企业或个人索取财物，或者接受企业或个人以借款名义给予的财物，然后利用职务之便为对方谋取利益，这种行为就属于受贿行为，是违法的。

三. 处理建议

1. 合法借贷：如果官员的借款行为符合法律法规的规定，且没有利用职权或职务上的便利进行违法活动，那么这种行为就是合法的，无需特殊处理。

2. 违法借贷的处理：如果官员的借款行为被认定为违法，如挪用公款或受贿等，那么将依法追究其刑事责任。此时，官员需要配合相关部门的调查，并承担相应的法律责任。

我的观点：官员借款归还是否构成违法，需根据借款来源、性质、目的以及行为方式等因素进行综合判断。作为官员，应当时刻保持廉洁自律，避免利用职权进行任何形式的违法活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。